Как сообщают Ведомости, правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила внесение в Госдуму законопроекта «Роскосмоса», который наделяет госкорпорацию правом продавать данные дистанционного зондирования Земли из космоса (ДЗЗ) потребителям, в числе которых органы публичной власти. «Ведомости» ознакомились с проектной документацией и подтвердили одобрение документа у источников, близких к правкомиссии. Один из них отметил, что инициативу планируется рассмотреть в Госдуме до конца осени.
Из проекта следует, что за «Роскосмосом» будут закреплены полномочия единственного поставщика данных ДЗЗ и продуктов, созданных на их основе. Поправки вносятся в законы о госкорпорации «Роскосмос», а также в закон о госзакупках – в части уточнения случаев, когда закупки возможны у единственного поставщика. Также из закона о космической деятельности исключается норма о предоставлении данных Д33 и копий данных из федерального фонда данных Д33 на бесплатной основе всем органам государственной власти.
Все данные ДЗЗ для федеральных и региональных органов власти будет поставлять «Роскосмос» как единственный поставщик (т. е. без конкурса). При этом госкорпорация обеспечит только 67% потребностей потребителей, остальные 33% должна покрыть орбитальная группировка коммерческих операторов. В числе последних в документе прописаны «Ситроникс», «НПК БАРЛ», «Газпром космические системы».
В целом, это уже давно идущий процесс монополизации геопространственной отрасли основными государственными регуляторами, создавшими коммерческие структуры. У Роскосмоса это «Терра Тех», у Росреестра — ППК «Роскадастр», а в Рослесхозе — Рослесинфорг.
Российское ДЗЗ за 30 лет так и не стало значимым игроком на мировом рынке в силу исторически сложившихся ограничений на ведение так называемой «космической деятельности». В итоге, на сегодняшний день нет ни государственной активной и актуальной космической группировки, ни коммерческих компаний с аппаратами ДЗЗ (за исключением новостей о том, что они вот-вот будут).
Коммерческие компании, такие как «СканЭкс», «Совзонд», «ГеоАльянс», «Ракурс», «Иннотер», составляющие основу коммерческого рынка ДЗЗ (сервисы, поставка) сейчас переживают очень сложные времена. По нашим подсчетам оборот этого рынка за последние 5 лет упал более чем в 2 раза, некоторые компании стали убыточными, некоторые были куплены государственными корпорациями.
Не секрет, что основу продаж данных и сервисов у вышеперечисленных коммерческих игроков составляли поставки государственным заказчикам. Мало того, что из России ушли ведущие поставщики данных ДЗЗ, а китайские операторы предлагают крайне скудный набор данных, так ещё и «Роскосмос» решил «добить» остатки этого рынка. RIP.
PS. Мнение редакции может не отражать позицию ГК «Роскосмос».