В соответствии с требованиями государственных надзорных органов недропользователи обязаны предоставлять отчеты об использовании земель и лесов на своих территориях. Повысить эффективность в данной области позволяет автоматизация таких задач, как подача лесных деклараций, ведение планов лесных участков, выполнение таксационных расчетов, а также формирование прочих документов и отчетов, в том числе в электронном виде.
Функциональность ГИС-платформы CoGIS позволяет интегрировать любые рабочие процессы лесоустройства и землепользования в смежные системы, обеспечивая тем самым эффективное взаимодействие и обмен данными между разными специалистами и подразделениями организации. Карта «АРМ лесопользователя» является прототипом для демонстрации возможностей CoGIS в сфере ведения данных по лесным участкам и формирования лесных деклараций.
В «АРМ лесопользователя» могут входить следующие модули:
• Проектная документация лесного участка
• Лесная декларация
• Договор аренды лесного участка
• Отчет для регистрации объектов недвижимости
• Управление документами лесопользования.
Рассмотрим пример реализации прототипа «АРМ лесопользователя», опубликованного на нашем демо-портале, в котором использование стандартного функционала ГИС-платформы CoGIS, а также добавление некоторых тематических инструментов позволяет оперативно обеспечить специалистов всем необходимым для решения ежедневных задач и существенно сократить расходы на проведение мероприятий, связанных с пользованием лесным фондом и его управлением.
Данные лесоустройства и землепользования
Основные исходные данные для «АРМ лесопользователя» – это данные о лесном фонде на территории недропользователя и кадастровая информация о земельных участках. В нашем прототипе это:
• Данные лесоустройства:
o Лесничества
o Лесные кварталы
o Таксационные выделы
• Кадастровые данные:
o Земельные участки
o Объекты капитального строительства
• Базовая карта:
o Базовая карта на основе собственных данных
o Публичные сервисы базовых карт, включая космические снимки.
Базовый функционал платформы CoGIS
Высокопроизводительный ГИС-сервер позволяет комплексно работать со всеми данными на единой интерактивной карте.
Работа с интерактивной картой
Помимо отображения исходных данных на интерактивной карте ГИС-платформа позволяет:
• Добавлять на карту слои с различными типами раскраски и подписями объектов.
• Выполнять поиск объектов на карте.
• Получать информацию об объектах, включая атрибуты, файловые вложения, связанные объекты, а также координаты в различных системах координат.
• Фильтровать объекты на карте и в атрибутивной таблице картографического слоя по заданному атрибутивному или пространственному критерию.
• Вычислять протяженность и площадь объектов на карте, а также измерять расстояния и площади по произвольной геометрии.
• Печатать фрагмент карты с зарамочным оформлением по установленному шаблону.
Загрузка данных лесоустройства
Загрузка исходных данных лесоустройства на карту выполняется при помощи специального инструмента импорта, который поддерживает определенную по шаблону или произвольную структуру данных. А поддержка различных обменных ГИС-форматов позволяет загружать данные, полученные из популярных ГИС-решений.
Загрузка кадастровых данных
Загрузка кадастровых данных осуществляется в смежной подсистеме «Кадастровая карта» при помощи импорта xml-файлов выписок об объектах недвижимости и/или кадастрового плана территории (КПТ), полученных из ЕГРН (Росреестр).
В прототипе реализован принцип разделения функций импорта данных в отдельные тематические АРМ с возможностью совмещения загруженной информации в единую карту.
Проецирование и географическое преобразование
Функции проецирования и географического преобразования позволяют привести данные лесоустройства и кадастра, поступающие из разных источников, к единой системе координат как при загрузке данных, так и при проецировании на лету, включая поддержку местной системы координат.
Модуль «Проектная документация лесного участка»
Основные возможности:
• Внесение в систему информации о лесном участке
• Изменение информации о внесенном в систему лесном участке
• Формирование информации о таксационных выделах в границах лесного участка
• Построение карт-схемы расположения участка на основе материалов лесоустройства
• Отслеживание изменений информации об объектах
• Списки лесных участков, внесенных в систему.
Внесение информации о лесном участке в систему
Создание на карте лесного участка осуществляется при помощи базовых функций редактирования объектов платформы CoGIS.
Создание геометрии лесного участка возможно следующими способами:
• От руки на карте, в том числе используя космический снимок для оцифровки
• По координатам, в том числе в выбранной системе координат
• По геометрии из файлов обменных ГИС-форматов (shapefile, KML, TAB и др.)
• По геометрии существующего объекта карты, например кадастрового земельного участка
• Изменение вершин лесного участка, смещение, масштабирование и вращение.
Заполнение информации о внесенном в систему лесном участке
После создания геометрии лесного участка открывается карточка объекта, в которую можно добавить следующую информацию:
• Наименование
• Номер (первоначально заполняется автоматически по кадастровому номеру земельного участка, в который попадает лесной участок)
• Объект мероприятия (выбирается из списка на основе справочника)
• Урочища
• Лесничество и Участковое лесничество (вносится автоматически название участкового лесничества, в котором располагается лесной участок)
• Площадь (рассчитывается автоматически по геометрии лесного участка)
• Объекты недвижимости (установка связей лесного участка с ЗУ и ОКС, попадающими в границы лесного участка)
• Относящиеся к участку файловые вложения с описанием: документы, фотографии, карт-схемы.
Работа с кадастровыми данными
При создании или изменении границ лесного участка с ним автоматически ассоциируются пересекаемые земельные участки и объекты капитального строительства из кадастрового слоя карты «АРМ лесопользователя». Это позволяет из карточки объекта лесного участка перейти к информации о земельном участке или об объекте капитального строительства, посмотреть подробную кадастровую информацию, в том числе данные о правах и обременениях. Для удобства управления видимостью кадастровых данных на карте «АРМ лесопользователя» инструмент вынесен из общей панели и отображается в виде переключателя.
Формирование информации о таксационных выделах в границах лесного участка
После сохранения геометрии лесного участка происходит автоматическое определение таксационных выделов, попадающих в этот лесной участок. При этом формируются области выделов, ограниченных границей лесного участка, с перенесением в них таксационной информации из материалов лесоустройства.
Все участки таксационных выделов, обрезанные по границам лесного участка, автоматически связываются с лесным участком, что позволяет в любой момент просмотреть информацию о каждом участке выдела из карточки объекта лесного участка.
Для каждого участка таксационного выдела, входящего в границы лесного участка, автоматически вычисляются следующие параметры:
• Площадь
• Порода выдела
• Объем предполагаемой заготовки/рубки древесины.
Построение карт-схемы расположения участка на базе материалов лесоустройства
В карточке объекта лесного участка доступен инструмент формирования карт-схемы расположения участка. Карт-схема представляет собой отчет в формате .docx, формируемый подсистемой отчетов ГИС-платформы CoGIS по установленному шаблону.
В карт-схему также добавляется QR-код, по которому можно перейти к лесному участку на интерактивной веб-карте и просмотреть полную информацию об этом объекте.
Система отслеживания изменений информации об объектах
Функция отслеживания изменений данных о лесном участке позволяет:
• Фиксировать, кто и когда создал лесной участок.
• Фиксировать, кто и когда изменил лесной участок.
• Фиксировать изменения геометрии или описания лесного участка.
• Возвращать состояние объекта на выбранный момент времени.
Эта информация находится в блоке «История изменений» карточки лесного участка.
Списки лесных участков
Данные обо всех внесенных в систему лесных участках можно просмотреть в атрибутивной таблице «АРМ лесопользователя», а также отфильтровать, сгруппировать или выгрузить в MS Excel.
Модуль «Лесная декларация»
Модуль «Лесная декларация» прототипа «АРМ лесопользователя» предлагает следующий функционал:
• Внесение в систему информации о подаваемой лесной декларации
• Формирование лесной декларации для подачи в надзорные органы в электронном виде (XML)
• Формирование лесной декларации в формате.docx
• Отслеживание изменений информации об объекте
• Формирование списков лесных деклараций, внесенных в систему.
Внесение информации о подаваемой лесной декларации в систему
С помощью инструмента создания объектов выполняется внесение следующей информации о подаваемой лесной декларации по установленной форме:
• Общие сведения
• Информация о договоре
• Информация о лесопользователе
• Подписант документа
• Лесные участки, по которым подается лесная декларация.
Правила заполнения лесной декларации
Все вносимые атрибуты проходят автоматическую проверку на полноту ̶ без заполнения определенных обязательных полей внесение лесной декларации в систему невозможно.
При заполнении лесной декларации пользователю выводится разный набор атрибутов для заполнения информации о лесопользователе в зависимости от его типа (физ. лицо, юр. лицо, инд. предприниматель).
Для добавления лесного участка к лесной декларации необходимо выбрать его из списка или на интерактивной карте.
Формирование лесной декларации для подачи в электронном виде (XML)
Формирование лесной декларации для подачи в электронном виде выполняется по установленным правилам и XSD-схеме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии РФ.
В пакет лесной декларации, который формирует инструмент, входят:
• XML по утвержденной схеме
• Карт-схемы лесных участков
• Экспликация лесных участков.
Все файлы для подачи лесной декларации в электронном виде подписываются с помощью ЭЦП, которая определена в системе.
Формирование пакета лесной декларации осуществляется нажатием на кнопку в карточке объекта лесной декларации.
После формирования пакета лесной декларации оператор может поменять статус лесной декларации в системе на «Отправленная», фиксируя таким образом состояние лесной декларации на подаваемые лесные участки в текущем году
Формирование лесной декларации в формате для печати
Печатная версия лесной декларации в формате .docx создается по установленному шаблону в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии и включает схему расположения и экспликацию лесных участков. В документ также добавляется QR-код, по которому можно перейти к лесной декларации в картографическом приложении «АРМ лесопользователя».
Формирование лесной декларации в формате .docx осуществляется нажатием на кнопку в карточке объекта лесной декларации. Как и для лесных участков, система автоматически отслеживает изменения информации о лесной декларации.
Списки лесных деклараций, внесенных в систему
Все лесные декларации, внесенные в систему, можно просмотреть в атрибутивной таблице «АРМ лесопользователя», там же их можно отфильтровать или сгруппировать, если необходимо.
Для удобства работы со сформированными лесными декларациями их список вынесен в информационный виджет, который представляет собой упрощенную атрибутивную таблицу с предустановленными фильтрами. Информация в виджете автоматически обновляется при создании или изменении лесных деклараций. Виджет настроен таким образом, что по клику на лесную декларацию в списке открывается ее карточка, где можно просмотреть подробную информацию о ней, сформировать отчет или пакет файлов для подачи лесной декларации в электронном виде.
Открыть демонстрационную карту «АРМ лесопользователя»